核心提要

面对深刻复杂演变的外部环境，要实现中华民族伟大复兴的既定目标，必须统筹发展和安全两件大事。一方面，坚持以我为主，办好自己的事，实现高质量发展；另一方面，有理、有力、有效应对各种来自外部和内部的挑战，实现高水平安全。

中国式现代化坚持以人民为中心，坚持在统筹发展和安全的范式中实现现代化，在实践中辩证分析、科学选择现代化道路，形成了中国式现代化独特的内涵特征。

统筹发展和安全是习近平经济思想的重要内容，也是中国式现代化的战略部署。必须做到树立危机意识，做到未雨绸缪，打好主动仗，实现发展的进攻与安全的防守有效结合，构成战略整体，一体推进、一体谋划、一体发力，把不利的前提转化为有利的未来条件。

中国式现代化坚持独立自主的发展方式，对人类现代化具有重要的开创意义。中国式现代化开辟了人类现代化进程的新道路，实现了现代化发展路径从一元走向多元的转变。但中国式现代化不同于西方现代化的本质特征和发展路径，意味着中国式现代化道路必然面临各种挑战。统筹中国式现代化道路上的发展和安全两件大事尤为重要。

图片来源/新华社

■杨志成

党的二十大报告指出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。中国式现代化摒弃了西方以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化老路，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。正是因为中国式现代化走出了一条不同于西方现代化的新路，因此，在推进中国式现代化的过程中，必然会面对来自内部和外部的各种挑战，必然会面对理论和实践的各种非议。保持战略定力，统筹发展和安全两件大事，是确保中国式现代化行稳致远，确保中华民族伟大复兴如期实现的重要战略部署。

统筹发展和安全是中国式现代化的基本方略

中国式现代化的后发式特点决定了中国式现代化道路必然历经磨难与艰险。统筹发展和安全是中国式现代化的基本方略。

世界范围现代化理论与实践诞生于西方，形成了以西方现代化进程和理论为标志的西方现代化发展路径，主要特点体现在以工业化为先导，逐步拓展到政治、社会、科技等各领域的发展进程；形成了以先发现代化国家带动后发现代化国家的现代化基本拓展方式。由于西方现代化建立在资本主义制度基础上，必然带来两大弊端和局限性，即资源的掠夺与扩张、资本的垄断与聚集，进而演化为现代化治理的霸权与胁持，甚至由此形成冲突和战争。两次世界大战都是在西方现代化历史进程中发生的，究其本质原因正是西方现代化的弊端和局限性极度爆发的结果。第二次世界大战以后，世界各国认识到维护国际秩序对现代化进程的重要性。联合国的成立为维护公平、公正的国际秩序提供了组织和机制保障，为20世纪后半叶世界现代化进程作出了贡献。然而，西方先发现代化国家凭借先发优势和技术优势，将落后的工业化产能向后发现代化国家转移的现象，成为先发现代化国家运用和平手段掠夺廉价资源，聚集垄断资本的新型手段。后发现代化国家由于技术的落后，对先发现代化国家的跟随甚至依附关系进一步显现，以至于很多后发现代化国家在经济、政治、军事、外交等领域受制于所依附的先发现代化国家，对全球各国尤其是发展中国家现代化进程带来的伤害和影响越来越突出。这是进入21世纪以来，世界发展不稳定不确定的本质原因。

在中国共产党的领导下，中国式现代化走出了不同于西方现代化的历史进程，在特殊历史条件下，始终坚持独立自主、自力更生的现代化发展道路，形成了后发式与自主型相结合的现代化，坚持了和平发展的现代化道路。但从西方现代化发展的历史看，后发现代化总是在追随先发现代化国家发展路径中，要么成为先发现代化国家的原料地或过剩产能转移地，最终成为先发现代化国家的附庸，一定程度上受制于先发现代化国家，甚至失去完整国家主权；要么因为没有真正成为先发现代化国家的附庸，而成为被先发现代化国家“割韭菜”和“颜色革命”的对象，造成国家动荡，经济断崖式衰退。总之，“国强必霸”几乎成为现代化进程中不可回避的铁律。而中国式现代化坚持走和平发展的现代化新道路，既坚持独立自主，不盲目追随西方现代化路径，又坚持互利共赢，构建人类命运共同体。因此，在中国式现代化推进中华民族伟大复兴的道路上，先发现代化国家基于其自身的利益需要，对我国的战略挤压、遏制、打压、抹黑不会停止。习近平总书记强调，“中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。10年来，我们遭遇的风险挑战风高浪急，有时甚至是惊涛骇浪，各种风险挑战接踵而至，其复杂性严峻性前所未有。”

面对深刻复杂演变的外部环境，要实现中华民族伟大复兴的既定目标，必须统筹发展和安全两件大事。一方面，坚持以我为主，办好自己的事，实现高质量发展；另一方面，有理、有力、有效应对各种来自外部和内部的挑战，实现高水平安全。

统筹发展和安全是中国式现代化内涵特征的必然要求

习近平总书记指出，“在新中国成立特别是改革开放以来的长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们成功推进和拓展了中国式现代化。世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。我们推进的现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，必须坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。”

中国式现代化坚持以人民为中心，坚持在统筹发展和安全的范式中实现现代化，在实践中辩证分析、科学选择现代化道路，形成了中国式现代化独特的内涵特征。

坚持以人民为中心，统筹人口规模巨大带来的发展和安全问题。人口规模巨大是中国式现代化的鲜明特征，也是中国式现代化的复杂性所在。中国实现现代化的人口规模超越了现有现代化国家人口总和。面对巨大的人口规模，中国式现代化坚持以人民为中心，科学统筹人口规模巨大带来的发展动力和安全问题，辩证地看待14亿巨大的人口规模，把人口压力和严峻挑战，科学转化为中国式现代化的动力源泉和根本宗旨，把巨大的人口规模转变为强大的生产力资源，摒弃西方以资本为中心的现代化，开创了人口规模巨大国家实现现代化的范例。当中国将14亿人口规模的人口红利真正转化为人才红利时，中国式现代化的生产力资源、市场资源也将成为其他现代化形式无法比拟的发展优势。习近平总书记指出，人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。

坚持全体人民共同富裕，避免阶层分化带来的发展和安全问题。全体人民共同富裕是中国式现代化的重要特征。西方现代化资本聚集的发展特征，必然造成财富分配的两极化弊端，最终导致社会阶层矛盾的激化，产生社会动荡等发展中的社会安全问题。中国式现代化坚持实现全体人民共同富裕的现代化目标，摒弃了西方两极分化的现代化分配结构，体现了社会主义现代化的必然选择和独特品质。在一个14亿多人口的大国实现全体人民共同富裕，是一项前无古人的伟大事业。全体人民共同富裕，凸显了中国式现代化的社会主义的公平分配性质，体现了马克思主义政党的根本性质和宗旨。习近平总书记指出，“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。”全体人民共同富裕的中国式现代化内涵特征从本质上解决了阶层分化带来的社会安全问题。

坚持物质文明和精神文明相协调，统筹现代化进程中的物质发展与意识形态安全问题。物质文明和精神文明相协调是中国式现代化的价值取向和基本内涵。中国式现代化摒弃西方物质主义膨胀的现代化老路，坚持物质文明和精神文明协调发展，坚持以社会主义核心价值观引领社会发展正能量，传承中华优秀传统文化，为中国式现代化奠定了文化基础。习近平总书记指出，“只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。”

坚持人与自然和谐共生，统筹现代化进程中资源需求与生态环境保护的发展与安全问题。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，改写了现代化的增长方式，体现了中国式现代化的持续性和发展性。西方现代化在经典现代化阶段走过了对自然资源极端掠夺的弯路，对自然资源环境产生了巨大的破坏后果。中国式现代化摒弃西方物质主义膨胀现代化对自然资源疯狂攫取的歧路，坚持人与自然和谐共生的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，提出“绿水青山就是金山银山”的生态和谐绿色发展理论，提出了“碳达峰”和“碳中和”的发展目标，提出了可持续发展现代化的中国方案，走出了人与自然和谐共生的现代化新道路。

坚持构建人类命运共同体，统筹开放市场与和平发展的全球发展与安全问题。中国式现代化坚持和平发展特征改写了现代化的发展定式，体现了中国式现代化的和平性和开放性。中国式现代化摒弃了西方现代化对外扩张掠夺的现代化老路，坚持走和平发展道路。中国积极倡导构建人类命运共同体，坚持相互尊重、平等协商，坚持走对话而不对抗、结伴而不结盟的新路，走出了一条通过合作共赢实现共同发展、和平发展的现代化道路，打破了“国强必霸”的大国崛起传统模式，提供了通向现代化的新选择。中国式现代化坚持走和平发展的现代化新道路，既坚持独立自主，不盲目追随西方现代化路径，又坚持互利共赢，共建共享，为构建和平发展的世界现代化新格局贡献了智慧和力量。

统筹发展和安全体现了中国式现代化的战略智慧

统筹发展和安全是习近平经济思想的重要内容，也是中国式现代化的战略部署，体现了习近平总书记高超的战略智慧和战略指挥。

统筹发展和安全两件大事，需要充分把握两者的辩证统一智慧。在中国式现代化进程中，发展和安全如鸟之一体两翼，车之双轮驱动。安全是发展的前提，发展是安全的保障，发展是在安全的前提下发展，安全是在发展的基础上安全，二者相辅相成、相得益彰。历史告诉我们，只有具备了安全稳定的发展环境，才能取得持续、快速发展。新中国成立以来，我国内外部环境总体上保持了较长时间的安全稳定，尤其是改革开放和社会主义建设新时期，持续稳定的国内发展环境，为中华民族实现“富起来”的发展目标提供了良好的发展基础。历史也告诉我们，当社会发展环境出现了动荡，发生了不安全不稳定的事件，国家的发展必然受到影响，甚至会导致经济走向崩溃的边缘。从历史的经验和教训中走过来的中国人民深刻懂得统筹发展和安全两件大事的战略意义。从世界发展史看，一个国家失去了安全稳定的环境，也就失去了发展的机遇和条件，必然走向动荡和衰退。从苏联解体到东欧剧变，从北约东扩到俄乌冲突，都让我们更加清醒地认识到安全稳定的发展环境对一个国家的发展是多么珍贵的资源。当前和今后一个时期，伴随我国经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”，再加上世界经济的深度调整，外部环境日趋复杂，我国发展环境面临诸多矛盾和风险挑战，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。因此，我们必须从整体战略角度，统筹发展和安全两件大事。

统筹发展和安全两件大事，需要充分把握运动和变化的辩证发展智慧。发展和安全是处于运动变化的辩证整体。安全的问题，都是发展中的问题，解决发展的问题，要用发展的办法去解决。党的十八大以来，习近平总书记以高超的马克思主义政治家智慧，统筹应对发展中的安全问题，领导党和国家化解了一个又一个发展危机。面对突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记提出了“在危机中育先机，于变局中开新局”的辩证发展思路，实现转危为机，进而提出了“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。在中国式现代化的理论和实践创新发展方面，习近平总书记辩证分析人口规模巨大的发展挑战，提出了把人口红利转化为人才红利，把人口规模转化为巨大的市场资源等重要理念，系统提出了新发展阶段、新发展理念和新发展格局的理论体系，为中国式现代化高质量发展和高水平安全指明了方向。

统筹发展和安全两件大事，需要未雨绸缪和主动应对的前瞻性智慧。“不困在于早虑，不穷在于早豫。”统筹发展和安全不是被动等待危机的到来，也不是要等待风险到来才去化解。统筹发展和安全必须做到树立危机意识，做到未雨绸缪，打好主动仗，实现发展的进攻与安全的防守有效结合，构成战略整体，一体推进、一体谋划、一体发力，把不利的前提转化为有利的未来条件。习近平总书记前瞻性分析当前现代化进程面临的世界发展趋势，提出了世界正在经历百年未有之大变局的战略判断，进而提出世纪疫情正在加速百年变局进程的前瞻性判断，为中国式现代化的战略条件进行了前瞻性分析。当前，在西方贸易保护主义抬头和世纪疫情防控背景下，我们面临的诸多困难，都可能让我们处于被动地位。习近平总书记立足我国自身优势，提出了市场资源是最稀缺资源的论断，迅速扭转局面。习近平总书记指出，“把国内大循环畅通起来，努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去，没有任何人能打倒我们、卡死我们！”由此可见，统筹发展和安全两件大事，体现了习近平总书记的战略智慧，是实现中国式现代化必须把握的战略主动。

统筹发展和安全是中国式现代化的重要战略保障

中国式现代化坚持独立自主的发展方式，对人类现代化具有重要的开创意义。习近平总书记指出，“中国式现代化既切合中国实际，体现了社会主义建设规律，也体现了人类社会发展规律。我国要坚定不移推进中国式现代化，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，不断为人类作出新的更大贡献。”历史证明，人类历史上没有一个民族、一个国家可以通过依赖外部力量、照搬外国模式、跟在他人后面亦步亦趋实现强大和振兴。习近平总书记强调，“当代中国的伟大社会变革，不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版。”中国式现代化开辟了人类现代化进程的新道路，实现了现代化发展路径从一元走向多元的转变。但中国式现代化不同于西方现代化的本质特征和发展路径，意味着中国式现代化道路必然面临各种挑战。统筹中国式现代化道路上的发展和安全两件大事尤为重要。

国家安全是国家发展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。统筹发展和安全的战略思想是习近平总书记站在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度作出的战略判断和战略部署，是中国式现代化的重要战略保障，体现了习近平总书记高超的战略思维、宽广的战略视野、深邃的战略眼光、睿智的战略判断、精准的战略部署、必胜的战略决心。我们要深入领会统筹发展和安全两件大事的战略意蕴，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保中国式现代化顺利推进。

（作者系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、首都师范大学副校长）

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